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核心提示：美国财政部宣布将美国两大房贷机构美国联邦国民抵押贷款协会(房利美)和美国联邦住宅贷款抵押公司(房地美)暂时纳入政府监护管理。今年7月，美国国会授权保尔森在必要时对两家公司进行救助。
中新网9月8日电 综合消息，美国财政部7日临时召开记者会，宣布将美国两大房贷机构美国联邦国民抵押贷款协会(房利美)和美国联邦住宅贷款抵押公司(房地美)暂时纳入政府监护管理，二房执行长遭撤换。
“中央社”发自华盛顿的报道称，这项计划被视为是美国史上最大的政府介入金融市场行动。即将监管二房的联邦住房金融局局长詹姆斯·洛克哈特在记者会上表示，政府监管将让两家公司有时间回复健全状态，提供房市稳定与贷款市场流动性。
洛克哈特并宣布，房利美执行长将由前美林公司副总裁艾立逊接任，房地美执行长则由前USBancorp副总裁莫菲特接任。董事会与管理将由联邦住房金融局执掌。
财政部长保尔森接在洛克哈特之后表示，根据过去四周来状况以及金融市场今日情况，“我的结论是，财政部只以两家公司目前形式进行股权投资是不符合纳税人最佳利益的。”除了将二房纳入监管，美国政府也将提供资金。财政部当天宣布成立新的计划措施，将在明年12月31日前，视需要购买二房抵押贷款证券与提供流动性。
保尔森强调，政府采取行动，是因为房利美与房地美对金融体系影响庞大，任何一家倒闭都会导致美国国内与全球的金融市场大动荡；两家公司倒闭，也会影响美国人取得房贷、车贷与其它信用的能力。他表示，美国经济与市场要到房市危机度过才会复苏，而房地美与房利美在房市转机占重要角色。
美联储主席伯南克则随后发表声明，表示支持这项行动。他说：“这些必要行动将有助强化美国房市与促进我们金融市场的稳定。”保尔森此前曾与美国民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人麦凯恩等就此进行磋商。并获得支持。不过有分析人士认为，如果美国政府注资，两家公司的股票价值将被严重稀释，持有两家公司股票的投资者可能会被迫接受重大损失。
房利美和房地美分别成立于1938年和1970年，属于由私人投资者控股但受到美国政府支持的特殊金融机构，主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款，并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给投资者。两家公司是美国住房抵押贷款的主要资金来源，所经手住房抵押贷款总额约为5万亿美元，几乎占美国住房抵押贷款总额一半。
美国次贷危机爆发后，两家公司蒙受巨额损失，过去一年股价惨跌，融资成本不断上升，一度濒临破产。由于担心两家公司破产对美国金融市场和整体经济造成严重冲击，今年7月，美国国会授权保尔森在必要时对两家公司进行救助，具体措施包括由财政部向两家公司提供贷款和购买其股票等。
国际在线9月8日报道 在美国房贷市场不断恶化、两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”(俗称“两房”)股价持续下跌的情况下，美国政府当地时间7日不得不宣布暂时接管“两房”，以稳定房贷市场并预防可能发生的金融危机。这将是美国有史以来规模最大的金融救助案。但“两房”的命运究竟如何可能要等到下一任政府任期内才能明朗。
房利美(前称联邦国民抵押贷款协会)和房地美(前称联邦住房抵押贷款公司)是美国房贷资金的主要提供者。它们的业务主要是收购银行提供给购房者的抵押贷款，打包成房屋抵押贷款证券再出售给众多投资者。目前两家机构拥有或保证的抵押贷款总值超过5万亿美元，几乎占美国整体贷款市场12万亿美元的一半。而且，美国境外央行或金融机构持有的“两房”债券总值高达1.3万亿美元。次贷危机爆发以来，两家机构股价累计下跌都达到了90%。去年“两房”共损失140亿美元，未来的损失还无法估量。这样的庞然大物如果土崩瓦解，不仅对美国经济来说不啻于灭顶之灾，还将严重拖累全球金融市场。对于如何拯救”两房”，美国政府数月来一直在严密关注。财政部长保尔森曾表示，不到万不得已时不会采取政府托管的措施。
分析人士认为，美国政府此时宣布接管“两房”很大程度上是为了稳定市场心理，避免陷入不可挽回的危机。今年年初以来，美国已有10家银行倒闭，沉重打击了投资者的信心。持续下跌的房价会导致更多购房者无力偿还抵押贷款；国外投资者担忧“两房”债券会血本无归；而“两房”背负的巨额债务使其无法在紧缩的信贷市场中实现自救。这些都使政府的干预显得迫在眉睫。而促使美国政府出手的“最后一根稻草”，是受雇于财政部的金融咨询机构摩根斯坦利对“两房”进行帐务核查后发现，房地美虚报资本瞒报亏损的问题严重，比想象的要糟糕得多，而房利美也存在类似状况。保尔森表示，现在采取措施是因为“房利美和房地美如此庞大，与金融市场的关系如此盘根错节，一旦其中任何一家倒闭都会造成美国和全球金融市场的严重危机”。美国国会金融服务委员会主席弗兰克说，“两房”的情形并没有紧迫到马上就要破产的地步，政府决定出手主要是为了稳定市场的心理和预期。
根据布什政府出台的拯救计划，房利美和房地美将处于今年夏天国会成立的联邦住房金融局的“托管”之下，并运营到“两房”稳定为止。此外，两家机构的首席执行官都被撤换。美林证券前副总裁阿里森和美国第六大商业银行--美国合众银行前副总裁墨菲特分别被任命为房利美和房地美的新任领导者。
同时，美国财政部宣布将给“两房”注资。财政部将通过购买优先股的方式立即向两家机构各注资10亿美元。本月晚些时候，财政部还将购买共计50亿美元的“两房”抵押贷款债券。政府将按季度视“两房”的运营情况分阶段向其注资。至于拯救计划中政府注资的总额还未可知。分析人士认为，无法确定注资总额的部分原因在于，布什政府不愿在大选前两个月透露将动用纳税人多少资金用于拯救“两房”，以免影响共和党选情。但国会预算委员会两个月前曾预计，拯救计划将耗资250亿美元。
布什政府希望此举能够有助于“两房”运作趋于平稳、降低房贷利率、促进购房需求、抑制房价下跌。分析人士认为，这一计划是否能继续让购房者得到贷款、恢复投资者信心、稳定股市还尚需时日。他们预测，这项计划短期内无助于扭转房价下跌的势头，而且无力偿还抵押贷款的案例还将增加。财政部官员透露，至于“两房”的未来，是收归国有还是完全私有，将留给下一任总统和政府来决定。 (本文来源：中新网 作者：王姗姗)  |
